Unser globales Handelssystem wirkt sich auf fast jeden Menschen auf dem Planeten aus und hat mehr als eine Milliarde Menschen aus der Armut befreit. Das System wird durch multilaterale Handelsabkommen untermauert, die eine breite Palette von Wirtschaftstätigkeiten abdecken, die von der Landwirtschaft bis zu Industriestandards reichen. Die Wirksamkeit des Systems wird jedoch an zwei Fronten in Frage gestellt.
Erstens deuten der Krieg in der Ukraine, die Handelsspannungen zwischen China und den Vereinigten Staaten (den beiden größten Volkswirtschaften der Welt) und die steigenden globalen Ölpreise auf eine stärkere geopolitische Fragmentierung hin. Ohne politischen Konsens wird die Arbeit wichtiger Handelsgremien wie der Welthandelsorganisation (WTO), der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung (UNCTAD) und des Internationalen Handelszentrums (ITC) schwieriger werden, insbesondere wenn es zu einer weltweiten Rezession kommt.
Zweitens hat sich das Handelssystem relativ wenig dazu geäußert, was es tun kann, um zwei globale Herausforderungen anzugehen, die sowohl die Lebensgrundlage der Menschen als auch die Gesundheit des Planeten bedrohen. Die Zwillingskrisen des Klimawandels und des Verlusts der biologischen Vielfalt werden unser globales Handelssystem mit Sicherheit umgestalten. Die Forschung zeigt, dass die Menschen inzwischen sechs unserer neun ‘Planetarischen Grenzen’ überschritten haben - die Grenzen, die einen „sicheren Betätigungsraum" definieren, innerhalb dessen die Menschheit gedeihen kann. Vor diesem Hintergrund wächst der Konsens darüber, dass das derzeitige Handelssystem sein Potenzial im Hinblick auf ein nachhaltigeres Wachstum nicht voll ausschöpft.
Wie können wir den Handel als Kraft für das Gute und sein Potenzial als wichtigen Hebel nutzen, um die Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu erreichen? Dies waren die zentralen Fragen, die in Villars während eines dreitägigen hochrangigen Gipfels über die Neugestaltung des globalen Handelssystems für eine nachhaltige Zukunft gestellt wurden, der gemeinsam vom Projekt Remaking Trade for a Sustainable Future und der Villars Institute Foundation veranstaltet wurde.
Warum wir den Handel als Instrument für den Wandel neu gestalten müssen
Im Laufe der Zeit hat sich unser Handelssystem zu globalen Lieferketten und einem ausgeklügelten System von Regeln und Vorschriften entwickelt, die alle dazu dienen, den Fluss von Waren und Dienstleistungen in der ganzen Welt so reibungslos wie möglich zu gestalten.
Wenn wir jedoch einen engen Blickwinkel einnehmen und uns nur darauf konzentrieren, den Handel ungehindert fließen zu lassen, vernachlässigen wir seine entscheidende Bedeutung für die Gestaltung einer nachhaltigeren und gerechteren Zukunft. Durch die Neugestaltung des Handels haben wir eine entscheidende Gelegenheit, sein Potenzial freizusetzen, während wir uns den dringendsten Herausforderungen unserer Zeit stellen: Bekämpfung der globalen Erwärmung und schädlicher Treibhausgasemissionen (THG); Wege finden, damit die Menschheit innerhalb der neun planetarischen Grenzen leben kann; und eine inklusivere, gerechtere, menschenzentrierte Zukunft aufbauen.
Solche komplexen, miteinander verbundenen Probleme erfordern Systemdenken. Der Handel existiert nicht isoliert, und kein Land und keine Organisation kann diese Aufgabe allein bewältigen. Ein sinnvoller Wandel erfordert eine neue Sichtweise, die uns ermutigt, interdisziplinär zusammenzuarbeiten und ein breites Spektrum von Stimmen zu berücksichtigen, während wir ein Handelssystem aufbauen, das für das 21. geeignet ist.
Ein neues Narrativ: Der Villars-Framework
Unter der Schirmherrschaft des Villars Institute hat das Projekt Remaking Global Trade for a Sustainable Future eine Reihe von Empfehlungen vorgeschlagen: den Villars Framework für ein nachhaltiges Handelssystem. Der dreitägige Gipfel in Villars brachte Führungskräfte, politische Entscheidungsträger und talentierte junge Menschen zusammen und gab Einblicke, wie das Handelssystem wiederbelebt werden kann, um es nachhaltiger, menschenorientierter, effektiver, integrativer, transparenter und digitaler zu machen. Den vollständigen Bericht finden Sie hier. Wir haben im Folgenden drei der wichtigsten Empfehlungen hervorgehoben, die notwendig sind, um den Übergang zu einer Netto-Null- und naturfreundichen Weltwirtschaft zu beschleunigen.
- Eines der wichtigsten Ergebnisse des Villars-Framework ist die Notwendigkeit einer Verpflichtung, die Treibhausgasemissionen im internationalen Handel bis 2050 auf Null zu reduzieren. Damit soll sichergestellt werden, dass jedes Unternehmen, das im grenzüberschreitenden Handel tätig ist, in seiner gesamten Wertschöpfungskette - von den Rohstoffen über die Produktion, den Versand und den Vertrieb bis hin zur Nutzung und Entsorgung der Waren am Ende ihrer Lebensdauer - eine Netto-Null-Bilanz erreicht.
- Eine weitere ehrgeizige Empfehlung konzentriert sich auf die Vereinbarung von Grundlagen für strenge, wissenschaftlich fundierte Grenzausgleichsmechanismen. Mit dieser Steuerung soll eine entscheidende globale Herausforderung angegangen werden: die Internalisierung negativer Umweltexternalitäten, um sicherzustellen, dass Unternehmen, deren Handelsaktivitäten negative Auswirkungen auf den Planeten haben, diese Kosten in ihre interne Rechnungslegung aufnehmen. Diese Maßnahmen betreffen alles, von der Messung der eingebetteten Treibhausgasemissionen über die Bewertung der Äquivalenz der Klimapolitik bis hin zu neuen Mechanismen zur Gewährleistung von Gerechtigkeit beim Übergang zu einer sauberen Energiezukunft.
- Der Framework schlägt auch eine Umstrukturierung der WTO-Subventionen vor: weg von der derzeitigen Konzentration auf die Frage, ob Subventionen den Handel verzerren, hin zu einem System von Subventionen, die zu den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) beitragen. Parallel dazu würden neue Verhandlungsformen, die das Wesen globaler öffentlicher Güter widerspiegeln - jenseits eines rein merkantilistischen Ansatzes - ebenfalls dazu beitragen, einen Paradigmenwechsel in den Handelsbeziehungen zu erleichtern.
Ein Handelssystem, das sich an den SDGs orientiert, sollte auch einen inklusiveren Prozess zur Festlegung gemeinsamer Nachhaltigkeitsstandards für gehandelte Waren umfassen und eine Initiative für „nachhaltige Waren" in Betracht ziehen, die den Weg für die belastbaren grünen Lieferketten der Zukunft ebnen würde. Maßnahmen, die sicherstellen, dass die Entwicklungsländer in einem nachhaltigen, entwicklungsorientierten Handelssystem gedeihen können, sind ebenfalls unerlässlich, wenn die Vorteile unseres künftigen Handelssystems allen zugutekommen sollen.
Eine noch nie dagewesene Chance für Systemführerschaft
Für Millionen von Menschen hat der globalisierte Handel zu mehr Wohlstand geführt. Aber für viele hat er auch sein Versprechen, ein nachhaltiges, integratives und gerechtes Wachstum zu fördern, nicht erfüllt. Wir brauchen Systemführerschaft. Indem es die richtigen Gespräche in einem einzigartigen kollaborativen Geist anregt, inspiriert das Villars Framework zu neuen Einsichten und Systemdenken. Mit dieser ehrgeizigen Initiative können wir Herausforderungen in Chancen umwandeln und das Handelssystem im Sinne der Nachhaltigkeit neu konzipieren.